Разговор строился по направлениям деятельности комиссий при Совете АП Адыгеи, которые возглавляет Елена Телегина. В том числе это Комиссия по вопросам защиты прав человека (по взаимодействию с Уполномоченными по правам человека, по правам ребенка и защите прав предпринимателей), по взаимодействию АП РА с филиалом Государственного фонда «Защитник Отечества» по Республике Адыгея, Ассоциацией юристов России, а также правозащитными организациями; Комиссия по вопросам обеспечения доступности юридической помощи на территории Республики Адыгея и по организации бесплатной юридической помощи, Комиссия по вопросам ведения Адвокатской палатой Республики Адыгея реестра адвокатских образований и их филиалов на территории Республики Адыгея, по правовому наблюдению за решениями органов управления адвокатских образований, по обеспечению адвокатских образований служебными помещениями, по вопросам, связанным с организацией деятельности адвокатских кабинетов; Комиссия по организации шефства АП РА над социальными объектами.
Среди актуальных направлений работы стороны отметили необходимость совершенствования системы оказания БЮП, в том числе участникам СВО и членам их семей.
Решение об оказании БЮП участникам специальной военной операции и их семьям было принято Советом АП Адыгеи в 2022 году. Фонд «Защитники Отечества» создан весной 2023 года, и уже в мае между АП РА и региональным филиалом фонда было заключено соглашение о сотрудничестве, на основе которого организовано ежедневное дежурство адвокатов в офисе филиала. График дежурства адвокатов утверждается Советом АП Адыгеи ежемесячно. Всего в реализации соглашения участвуют более ста адвокатов. Кроме того, определены адвокаты, которые оказывают юридическую помощь участникам СВО и их семьям во всех муниципальных образованиях Адыгеи. Дополнительно, при адвокатской палате организована специальная «горячая линия» (телефон: 8(800) 533-78-74), посредством которой правовую помощь оказывают сотрудники созданного при палате Негосударственного центра БЮП.
— В Адыгее адвокаты участвуют в деятельности государственной и негосударственной систем оказания БЮП. Благодаря тесному взаимодействию с региональным филиалом Фонда «Защитники Отечества» и поддержке руководства республики, адвокатская палата выстроила эффективную систему оказания бесплатной юридической помощи участникам СВО и их семьям, — отметил Алий Мамий.
Елена Телегина рассказала, что в общем числе поступающих заявлений немалое число составляют обращения, содержащие вопросы, связанные с прохождением военно-врачебной комиссии, признанием военнослужащего умершим, наследственными делами, социальной защитой, выплатами, жилищными, трудовыми и медицинскими правами военнослужащих и членов их семей.
— Адвокаты не ограничиваются определенным перечнем ситуаций, для которых законом предусмотрено оказание бесплатной юридической помощи. Сложные обращения находятся на контроле у руководства и аппарата АП Адыгеи, — сказала Елена Телегина.
В ходе встречи отмечено, что Закон Республики Адыгея «О реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи» принят еще в 2012 году. С того времени в регионе был установлен более широкий, по сравнению с федеральным законом, круг лиц, имеющих право претендовать на БЮП. Впоследствии этот перечень расширялся. Нередко региональный законодатель, определяя новые категории льготников, опережал решения, принимаемые на федеральном уровне. К примеру, Закон РФ «О пробации в Российской Федерации» вступил в силу 1 января 2024 года, но в Адыгее освободившиеся из мест лишения свободы граждане имели возможность получить необходимую для адаптации правовую поддержку уже в 2016 году.
В адвокатскую палату поступают тревожные сигналы, связанные с тем, что частная юридическая фирма обещает военнослужащим помощь в прохождении военно-врачебной комиссии, давая при этом нереалистичные заверения относительно будущего положительного результата. При этом лица, которые оказывают подобные «услуги», не обладая статусом адвоката и не связанные требованиями профессиональной этики, дают любые устные обещания, не включая, однако, их в договоры, заключаемые с гражданами. От подобных действий пострадали уже около десяти человек.
Есть сложности, связанные с отсутствием правовых механизмов регулирования частного рынка юридических услуг, единых этических и профессиональных стандартов. Профессиональная деятельность адвоката регулируется федеральным законом и КПЭА, а в случае несоблюдения адвокатом обязанностей перед доверителем и требований этики предусмотрены механизмы дисциплинарной ответственности. Вместе с тем на практике граждане подчас не отличают адвокатов от иных действующих в сфере судебного представительства юристов. В этом ракурсе участники встречи отметили важность законодательной инициативы Минюста России об установлении общего правила о наличии у судебных представителей статуса адвоката. Было отмечено, что в 2025 году на площадке АП Адыгеи состоялся ряд круглых столов и мероприятий, посвященных данному законопроекту. В них приняли участие представители органов власти, адвокатуры, общественных организаций, а также частнопрактикующие юристы, профессиональную деятельность которых прямо затрагивает указанный проект закона. В целом экспертное сообщество Адыгеи поддержало инициативу Минюста России.
Отмечена важность взаимодействия адвокатуры с другими правозащитными и общественными институтами, а также Управлением Минюста России по Адыгее. Акции по оказанию БЮП в Адыгее проводятся на базе Центров бесплатной юридической помощи АРО АЮР в Майкопе и районах республики, а также юридических клиник при вузах. В качестве консультантов были задействованы представители адвокатуры, нотариата, службы судебных приставов и представители молодежного движения Ассоциации юристов России. Непосредственное участие в оказании правовой помощи принимает Уполномоченный по правам человека в Адыгее Михаил Шебанец.
Отмечена важность взаимодействия АП Адыгеи с управлением Минюста России по Адыгее при своевременном заполнении Единого государственного реестра адвокатов. Указанный реестр ведется Министерством юстиции Российской Федерации и содержит сведения об адвокатах страны, а также о лицах, претендовавших на приобретение статуса адвоката, но не сдавших квалификационный экзамен. Этот интернет-инструмент способствует прозрачности и повышению ответственности при осуществлении адвокатской деятельности, помогает борьбе с нелегальным предоставлением адвокатских услуг, упрощает взаимодействие адвокатов с доверителями и исключает практику, когда недобросовестный защитник, лишенный статуса в одном регионе, пытается получить новый статус в другом.
